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SANTO DOMINGO.- El Gobierno inició el año fiscal 2007 con uno de los mejores índices de recaudaciones, al promediar RD$135.0 millones por día calendario y RD$168.6 millones en términos laborables, en los primeros cinco días del año.

El desempeño de las recaudaciones acumuladas al 5 del mes en curso sorprendió incluso a las propias autoridades fiscales, al superar ampliamente las expectativas de la Secretaría de Finanzas.

Las proyecciones recaudatorias de las autoridades para los primeros cinco días del mes eran de unos RD$536.8 millones. En la práctica, los ingresos alcanzaron RD$674.7 millones, cifra que superó ampliamente la estimada y la realizada el año pasado en igual período.

Un informe de la división de Análisis e Investigación Económica del Departamento de Estudios Económicos de la Secretaría de Finanzas detalla que las recaudaciones acumuladas al 5 de enero superaron en 21.5 por ciento las estimaciones para esa fecha.

El año 2007 se inicia, al igual que el anterior, con una nueva modificación impositiva, bautizada como rectificación fiscal, que prevé aumentos en las cargas impositivas para los combustibles, las bebidas alcohólicas y los cigarrilos, principalmente.

Aunque el informe no habla del efecto de la rectificación en las recaudaciones de los primeros cinco días del mes, los precios de muchos de los bienes gravados con la rectificación comenzaron a sufrir los efectos del aumento de la carga impositiva.

Para las cervezas, el aumento ha sido cercano al 30 por ciento mientras que para los cigarros se citan porcentajes superiores, cercanos al cien por ciento.

En el caso de los combustibles, cuyo aumento fue de RD$5.0 el galón para los dos tipos de gasolinas y RD$3.00 para los gasoil, en la primera semana sólo se aplicóel 50 por ciento del aumento de los impuestos.

Aunque se descarta que el comportamiento impositivo de los primeros cinco días del año se mantenga consistentemente para el resto del año--porque las recaudaciones por ingresos internos llegaría a más de RD$490 mil millones en vez de RD$219 mil millones que ha sido estimada--, el “arranque” proyecta un desempeño superavitario.

En comparación con los primeros cinco días del 2006, los ingresos de este año reportaron un incremento de 174%, dice el informe de Finanzas. El “despegue” alto de las recaudaciones de este año se produjo aun con caer el feriado de Año Nuevo día de semana, lunes, mientras en el 2006 fue fin de semana.

Los ingresos citados en el informe no incluyen donaciones ni préstamos.

Del monto ingresado, la Dirección General de Aduanas (DGA) fue responsable del 71.60 por ciento, con un monto absoluto de RD$483.1 millones.

La alta ponderación de las recaudaciones aduanales en los ingresos de los primeros cinco días parece reflejar situaciones extraordinarias, porque esa dependencia, como consecuencias de las últimas reformas fiscales, que han aumenado los impuestos internos y rebajado los aplicados al comercio exterior, ha bajado a una segunda posición en términos de recauación.

Además, el informe de Finanzas expresa que en los RD$483.1 millones recaudados por la DGA en los primeros cinco días del año se incluye “recaudación” por Comisión Cambiaria, una figura impositiva cuya eliminación total, en cumplimiento con la anterior reforma fiscal, se produjo a final de junio del año pasado. Por tanto, sólo una liquidación pendiente del primer semestre del año pasado puede tener aplicado el 13%, que era la tasa de la comisión cambiaria. El promedio diario de recaudación de esa dependencia fue de RD$96.62 millones.

La DGA ha informado en los primeros días del año la detección de contrabandos de mercancías, con millones de pesos en intención de evasión.

En tanto, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la dependencia responsable de cobrar la mayoría de los impuestos aumentados en la reciente reforma o rectificación fiscal, presenta para los primeros cinco días RD$191.6 millones, para un promedio diario de RD$38.2 millones.

La Tesorería Nacional, que es de hecho la tercera oficina receptora de ingresos fiscales aunque no es propiamente una dependencia recaudadora, no tiene registro de recursos captados en los primeros cindo días del año. Los impuestos a los combustibles, que tienen a la Refinería Dominicana de Petróleo como el principal agente de retención, son captados por el fisco a través de la Tesorería Nacional.

El comportamiento de las recaudaciones del primer mes del año por lo general es positivo, porque por la particularidad del sistema tributario dominicano--altamente dominado por los impuestos al consumo-- está muy influenciado por los resultados de diciembre, que es donde más dinero circula y más transacciones comerciales se produce.